严明党纪是马克思主义政党的光荣传统和政治优势，也是我们党的性质和宗旨的集中体现。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。作为第一个专题，我们为大家带来的是——“党的六大纪律”。

不论你是一名“老党员”、“新党员”，还是正在向党组织靠拢的团员青年，希望你都可以在这个专题中加深对“底线”的理解、对“规矩”认识和新时代中国共产党人文化力量的领会。

“党的六大纪律”专题

廉洁纪律

第四讲：认定纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人违规谋取私利行为是否需要亲属等人打着党员干部“本人名义”?& 违规收受消费卡与违规取得、持有、使用消费卡行为如何区分?

1.认定纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人违规谋取私利行为是否需要亲属等人打着党员干部“本人名义”? 

《党纪处分条例》第八十七条仅规定“利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利”，并不要求亲属、身边工作人员和其他特定关系人“以党员干部本人名义”。主要是考虑在实践中很少有人会在谋取私利时说明自己是以某某人的名义来办事，但帮助其谋利的人都心知肚明其来意，之所以帮助其谋利，还是看重该党员干部的职权或者是职务上的影响。这样规定，也避免党员干部狡辩，说是亲属或身边工作人员自己有本事、有能力谋取私利，并没有打着党员干部本人的旗号。无论打与不打党员干部本人的旗号，只要党员干部纵容、默许其亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用其职权和职务影响谋取私利，都要受到党纪责任追究。

2.违规收受消费卡与违规取得、持有、使用消费卡行为如何区分?

根据《党纪处分条例》第九十三条规定，违反有关规定取得、持有、使用消费卡是一种独立的违纪行为。在适用中需要注意与第八十八条违规收礼行为作出区分。第八十八条规定的违规收礼行为中，收受的消费卡有两种，一种是可能影响公正执行公务的消费卡，一种是明显超出了正常礼尚往来的消费卡。这里强调的是违规收受行为。第九十三条规定的是“违反有关规定”取得、持有、实际使用的消费卡，强调的消费卡取得、持有、使用的不正当性。如果是政策规定允许取得、持有、使用的消费卡，则不属于违纪行为。违规取得、持有、使用的消费卡一般有三个来源:一是违规收受来的;二是花公款购买的;三是自己花钱购买的。如果是第一种来源，则与《党纪处分条例》第八十八条违规收礼行为相重合。根据条规竞合的处理规则，一个行为同时构成两个违纪构成要件，应当择一重处分。

来源：中国方正出版社

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